Biblioteksjefen under press: økende ansvar – mindre myndighet
Folkebibliotekene er en viktig demokratisk institusjon gjennom å være åpne møteplasser, bidra til opplysning og utdanning, og legge til rette for en offentlig samtale. Kartleggingen viser at de som leder bibliotekene ofte mangler det handlingsrommet som skal til for å kunne oppfylle samfunnsoppdraget.
Undersøkelsen er gjennomført av Norsk bibliotekforenings utvalg for bibliotekledelse, og gir innblikk i hvordan biblioteksjefrollen oppleves i norske kommuner i dag.
Flere oppgaver – mindre innflytelse
Lovverket stiller klare krav til bibliotekene – og indirekte til biblioteksjefene. De skal ha ansvar for både faglig utvikling, økonomi og personal. Undersøkelsen viser at virkeligheten ikke alltid ser slik ut.
Selv om de fleste biblioteksjefer har budsjettansvar, er det langt fra alle som har personalansvar. Nesten én av tre ledere skal drive bibliotek uten å kunne lede de ansatte fullt ut.
«Til stillingen som biblioteksjef hører fag/økonomi/personalansvar, men jeg har måttet kjempe for mitt ansvarsområde»
Samtidig rapporterer over en tredjedel av respondentene at bibliotekene har fått nye ansvarsområder de siste årene. Det kan være ansvar for lokalhistoriske arkiv og kulturarrangementer til turistinformasjon og innbyggertorg. For mange innebærer dette en arbeidshverdag der man må håndtere et bredt spekter av oppgaver – ofte uten tilsvarende økning i ressurser eller støtte. Flere beskriver også hvordan administrative krav og rapportering tar stadig mer tid, på bekostning av kjerneoppgavene.
Organisatoriske endringer svekker rollen
Undersøkelsen viser også at mange biblioteksjefer har blitt flyttet nedover i kommunens organisasjon. I tillegg pågår det diskusjoner om organisering i nærmere en tredjedel av landets kommuner. Om biblioteksjefen holdes utenfor strategiske prosesser, blir resultatet at man har ansvar uten reell påvirkningskraft.
Ensom lederrolle
Kommentarene i undersøkelsen gir et tydelig inntrykk av en krevende arbeidshverdag og et stort behov for kompetanseheving. Mange opplever rollen som ensom, særlig i små kommuner der man ofte står alene med både drift, utvikling og administrasjon.
Et tydelig signal
Når biblioteksjefens handlingsrom begrenses, påvirkes også bibliotektilbudet. Uten tydelig ledelse og tilstrekkelig myndighet blir det vanskelig å sikre bibliotekets kvalitet, innovasjon og relevans. Rollen som leder av biblioteket er ikke tydelig nok definert eller forankret i kommunenes organisasjon.
Engasjementet blant respondentene var stort, og over halvparten av landets kommuner svarte på undersøkelsen, noe som gir undersøkelsen et solid kunnskapsgrunnlag.