Fersk rapport viser store kutt i kommunal kultursektor

I juni publiserte Telemarksforsking en rapport om kommunal kultursektor, som de valgte å kalle Kutt, kutt, kutt over hele linja. Undersøkelsen bygger på et spørreskjema som ble sendt til kulturadministrasjoner i alle landets kommuner. 71 % av kommunene svarte. Norsk bibliotekforening er bekymret for utviklingen.

– Bibliotekene er en del av den demokratiske grunnmuren i lokalmiljøer over hele landet, og konsekvensene av denne utviklingen er alvorlig, uttaler leder Helene Voldner.

Budsjett

Ifølge rapporten er den største utfordringen i 2025 den økonomiske situasjonen. Kulturbudsjettene er nedadgående i mange kommuner og bibliotekene er blant budsjettpostene som vil bli rammet hardest. 40 % av kommunene oppgir at det vil bli kutt i bibliotek, kulturskole og kunstformidling. Over halvparten av kommunene oppgir at de må fjerne stillinger på grunn av budsjettkutt, og 25 % oppgir at de må redusere åpningstider på biblioteket. 

Utfordringene i kommune-Norge

Rapporten viser at bibliotek er høyt verdsatt, og at kommunene ønsker å prioritere bibliotek. Samtidig ser vi at stillinger kuttes, noe som går ut over hele bibliotektilbudet til kommunens innbyggere.  

Politikerne må bli minnet på at lokale bibliotek ikke lenger bare er et rom med bøker. Biblioteket kan være en del av løsningen for flere av utfordringene kommune-Norge står overfor, som eldre og ensomhet, fysisk og digital utenforskap og lesekompetanse som beredskap.

Bibliotekplan

Den nye kulturloven trådde i kraft i år og forplikter kommuner å ha en skriftlig oversikt over status og utviklingsbehov når det gjelder kultur. En rapport fra Telemarksforsking fra 2022 viser en positiv sammenheng mellom en kulturplan og kommunens utgifter til kultur per innbygger. 35 % av kommunene som har svart på undersøkelsen oppgir også at de har en bibliotekplan, mens 13 % har en under arbeid.

Prioriteringer

Kommunene ble spurt om prioriteringer i kultursektoren. 63 % av de store  kommunene, 48 % av de mellomstore og 39 % av de små kommunene svarte at de ønsker å prioritere bibliotek. Bibliotek er altså høyest prioritert i de store kommunene. Årsaken kan være at små kommuner gjerne har færre bibliotek og mindre ressurser. Sammenlignet med 2022 viser rapporten at verdsettingen av bibliotek og tilskuddsordninger har økt, mens prioriteringen av fritidsklubber har sunket. 

Bekymret for utvikling

Denne undersøkelsen viser tydelig det vi har sett, at kutt i kommuneøkonomien rammer de tjenestene som skal gjøre det godt å bo over hele landet. Det er også en del av den beredskapen vi bygger opp, gjennom demokratiske institusjoner som det bibliotekene er, tilgang til kunnskap og levende lokalmiljøer.

– Det er gledelig at bibliotek er så høyt verdsatt, men skremmende at det er utsatt for kutt. Vi håper dette er en vekker for framtidige bevilgninger og innretninger, avslutter Voldner.

Samtale om rapporten finner du i Bok & biblioteks podkast Biblioteka får det verst – Ferske tal om kommuneøkonomi.

Rapporten fra Telemarksforsking er bestilt av Norsk kulturforum (NOKU) og Fagforbundet. Les mer.